Am 1. März 2019, nur sieben Tage nachdem der General Counsel des NLRB ein Memorandum herausgegeben hatte, in dem er eine umfassende Sicht auf die Beck-Rechte darlegte, entschied ein geteilter NLRB, dass Nichtmitglieder-Verweigerer nicht gezwungen werden können, für gewerkschaftliche Lobbykosten zu zahlen United Nurses & Allied Professionals ), Fall 01-CB-011135 (1. März 2019).

Die Mehrheit des Vorstands vertrat die Auffassung, dass Lobbyarbeit, obwohl sie sich manchmal auf die Beschäftigungsbedingungen bezieht oder nebenbei Tarifverhandlungen beeinflusst, nicht Teil der Repräsentationsfunktion der Gewerkschaft ist und daher Lobbykosten den Verweigerern nicht in Rechnung gestellt werden. Das Urteil stützt sich auf einschlägige Präzedenzfälle, in denen festgestellt wird, dass eine Gewerkschaft ihre Pflicht zur fairen Vertretung verletzt, wenn sie Vermittlungsgebühren erhebt, die andere als die für die Wahrnehmung ihrer gesetzlichen Vertretungsfunktionen erforderlichen Kosten umfassen.Der amtierende General Counsel behauptete, dass die Gewerkschaft gegen Abschnitt 8 (b) (1) (A) verstieß, indem sie den Verweigerern Gebühren in Rechnung stellte, die sie zur Finanzierung von Lobbying verwendete, was der amtierende General Counsel als nicht repräsentative Aktivität kategorisierte. Insbesondere bestritt er die Belastbarkeit von Lobbykosten im Zusammenhang mit den folgenden sieben Rechnungen:

  1. Das Krankenhaus Merger and Accountability Bill (Rhode Island): Dieses Gesetz hätte unter anderem einen Staatsrat ermächtigt, Krankenhäuser zu überwachen und zu regulieren, die mehr als 50 Prozent der Krankenhausbetten im Staat besitzen.Public Officers and Employees Retirement Bill (Rhode Island): Dieses Gesetz hätte die Obergrenze für die Verdienste nach dem Ruhestand angehoben, die ehemalige staatlich angestellte Krankenschwestern verdienen könnten, ohne ihre Altersleistungen zu kürzen.Hospital Payments Bill (Rhode Island): Diese Rechnung hätte unter anderem alle Akutkrankenhäuser in Kent County (Heimat des Kent Hospital) mit 800.000 US-Dollar finanziert.Zentrum für Gesundheitsberufe Bill (Rhode Island): Dieses Gesetz hätte ein Zentrum geschaffen, das mit der Entwicklung einer ausreichenden, vielfältigen und gut ausgebildeten Belegschaft im Gesundheitswesen im Staat beauftragt ist.Safe Patient Handling Bill (Vermont): Dieser Gesetzentwurf hätte Krankenhäuser dazu verpflichtet, ein Programm für den sicheren Umgang mit Patienten einzurichten, das unter anderem die Festlegung von Regeln zum Schutz von Krankenschwestern und den Kauf neuer Geräte zur Verbesserung der Verfahren zur Behandlung von Patienten beinhalten würde.Obligatorische Überstundenrechnung (Vermont): Diese Rechnung hätte unter anderem Krankenhäusern verboten, von jedem Mitarbeiter mehr als 40 Stunden pro Woche zu arbeiten.Mental Health Care Funding Bill (Vermont): Dieses Gesetz hätte zusätzliche Mittel für psychische Gesundheitsdienste in drei Einrichtungen bereitgestellt, in denen die Gewerkschaft Verhandlungseinheiten hat.

Die Mehrheit war der Ansicht, dass „einschlägige Präzedenzfälle des Obersten Gerichtshofs und der Vorinstanzen dazu führen, dass Lobbykosten nicht anfallen, die während der Erfüllung der gesetzlichen Pflichten der Gewerkschaft als ausschließlicher Verhandlungsführer der Verweigerer anfallen.“ Sie stellten fest, dass „der Gerichtshof die Grenzen der obligatorischen Gewerkschaftsbeiträge konsequent als in der Pflicht der Gewerkschaft zur fairen Vertretung begründet behandelt hat, unabhängig von der Rechtsgrundlage für die Anfechtung einer Ausgabe. Folglich kann die Befugnis der Union, die finanzielle Unterstützung von Nichtmitgliedern im Rahmen der Trittbrettfahrer-Begründung zu erzwingen, nicht über die Kosten hinausgehen, die für die Wahrnehmung der Aufgaben eines ausschließlichen Vertreters erforderlich sind.“

Die Mehrheit des Boards befand auch, dass es nicht ausreicht, wenn eine Gewerkschaft Einwände erhebt Nichtmitglieder mit Zusicherungen, dass ihre Zusammenstellung von zu- und abgabenpflichtigen Ausgaben angemessen geprüft wurde. Unter Berufung auf den vom Obersten Gerichtshof verabschiedeten Standard „Grundlegende Überlegungen zur Fairness“ vertrat der Board die Auffassung, dass eine Gewerkschaft eine unabhängige Überprüfung der Durchführung der Prüfung durchführen muss. Dies verstößt gegen die Pflicht der Union zur fairen Vertretung. Die Mehrheit argumentierte wie folgt:

Wir . . . die Gewerkschaften müssen eine Rechnungsprüfung durchführen, um die Zuverlässigkeit der den Verweigerern zur Verfügung gestellten Finanzinformationen angemessen zu gewährleisten. Der Vorstand von KGW Radio und Safeway hat bereits klargestellt, dass die den Verweigerern zur Verfügung gestellten Finanzinformationen durch eine Prüfung unabhängig überprüft werden müssen. Aus diesem Präzedenzfall ergibt sich unweigerlich, dass wir ausdrücklich festhalten sollten, dass die Gewerkschaften den bescheidenen zusätzlichen Schritt unternehmen müssen, vom Abschlussprüfer zu verifizieren, dass die bereitgestellten Finanzinformationen unabhängig verifiziert wurden. So wie es unfair wäre, von Verweigerern zu verlangen, dass sie die Finanzzahlen der Union einfach ohne Prüfung akzeptieren, so wäre es auch unfair, von Verweigerern zu verlangen, dass sie die bloßen Darstellungen der Union akzeptieren, dass die Zahlen angemessen geprüft wurden. Eine unabhängige Prüfung durch einen Wirtschaftsprüfer ist von wesentlicher Bedeutung, wenn Verweigerer entscheiden müssen, ob sie die Angemessenheit der Unionsgebühr in Frage stellen.

Dem Vorsitzenden John F. Ring schlossen sich die Mitglieder Marvin E. Kaplan und William J. Emanuel in der Mehrheitsmeinung an. Mitglied Lauren McFerran widersprach.