den 1 mars 2019, bara sju dagar efter att NLRB: s chefsjurist utfärdade ett Memorandum med en expansiv syn på Beck-rättigheter, beslutade en uppdelad NLRB att icke-medlemmar invändare inte kan tvingas betala för fackliga lobbykostnader United Nurses & allierade yrkesverksamma (Kent Hospital), Fall 01-CB-011135 (1 mars 2019).

styrelsens majoritet ansåg att lobbyverksamhet, även om den ibland rör anställningsvillkor eller för övrigt påverkar kollektiva förhandlingar, inte ingår i unionens representationsfunktion, och därför är lobbykostnader inte belastade Beck-invändare. Domen bygger på relevant rättsligt prejudikat som innebär att en union bryter mot sin skyldighet att företräda rättvisa om den tar ut byråavgifter som inkluderar andra utgifter än de som är nödvändiga för att utföra sina lagstadgade representativa funktioner.

den verkställande generaladvokaten hävdade att facket bröt mot avsnitt 8(b)(1)(A) genom att ta ut invändningsavgifter som den brukade finansiera lobbying, som den verkställande generaladvokaten kategoriserade som icke-representativ aktivitet. Specifikt ifrågasatte han debiteringen av lobbykostnader relaterade till följande sju räkningar:

  1. Sjukhusfusionen och Ansvarighetsräkningen (Rhode Island): detta lagförslag skulle bland annat ha bemyndigat ett statligt regeringsråd att övervaka och reglera sjukhus som äger mer än 50 procent av sjukhussängarna i staten.
  2. Public Officers and Employees Retirement bill (Rhode Island): denna proposition skulle ha höjt locket på inkomster efter pensionering som tidigare statligt anställda registrerade sjuksköterskor kunde tjäna utan att minska sina pensionsförmåner.
  3. Sjukhusbetalningsräkning (Rhode Island): denna proposition skulle bland annat ha gett alla akutvårdssjukhus i Kent County (hem för Kent Hospital) med 800 000 dollar i finansiering.
  4. Centrum för Hälsoyrken bill (Rhode Island): Denna proposition skulle ha skapat ett centrum med uppgift att utveckla en tillräcklig, mångsidig och välutbildad vårdpersonal i staten.
  5. safe Patient Handling bill (Vermont): denna proposition skulle ha krävt sjukhus för att upprätta ett säkert patienthanteringsprogram, vilket bland annat skulle innebära att regler fastställs för att skydda sjuksköterskor och köpa ny utrustning för att förbättra patienthanteringsförfarandena.
  6. obligatorisk Övertidsräkning (Vermont): detta lagförslag skulle bland annat ha förbjudit sjukhus att kräva att någon anställd arbetar mer än 40 timmar i veckan.
  7. Mental Health Care Funding bill (Vermont): denna proposition skulle ha gett ytterligare finansiering för mentalvårdstjänster vid tre anläggningar där facket har förhandlingsenheter.

majoriteten ansåg att ” relevant högsta domstol och lägre domstol prejudikat tvingar att hålla lobbyingskostnader inte debiteras som uppkommit under unionens utförande av lagstadgade uppgifter som invändarnas exklusiva förhandlingsagent.”De noterade att” domstolen har konsekvent behandlat gränserna för obligatoriska unionsavgifter som förankrade i unionens skyldighet att representera rättvist oavsett den rättsliga grunden för att utmana en kostnad. Följaktligen kan unionens befogenhet att tvinga icke-medlemmar ekonomiskt stöd enligt motiveringen för friförare inte gå utöver de kostnader som krävs för att utföra en exklusiv representants uppgifter.””

styrelsens majoritet ansåg också att det inte räcker för en fackförening att ge invändande icke-medlemmar försäkringar om att dess sammanställning av debiterbara och icke-debiterbara kostnader har granskats på lämpligt sätt. Med hänvisning till standarden” grundläggande överväganden om rättvisa ” som antogs av Högsta domstolen ansåg styrelsen att en fackförening måste tillhandahålla oberoende verifiering av att revisionen hade utförts. Underlåtenhet att göra detta strider mot unionens skyldighet att företräda dem på ett rättvist sätt. Majoriteten motiverade enligt följande:

vi . . . avsluta fackföreningar måste tillhandahålla revisionskontroll för att på ett adekvat sätt säkerställa tillförlitligheten i den finansiella information som lämnas till invändare. Styrelsen i KGW Radio och Safeway har redan klargjort att den finansiella informationen till Beck-invändare måste verifieras oberoende av en revision. Det följer oundvikligen av detta prejudikat att vi uttryckligen bör hålla fast vid att fackföreningarna måste ta det blygsamma ytterligare steget att tillhandahålla kontroll från revisorn att den tillhandahållna finansiella informationen har verifierats oberoende. På samma sätt som det är orättvist att kräva att invändarna helt enkelt accepterar unionens finansiella siffror utan revision, skulle det också kräva att invändarna accepterar unionens blotta framställningar om att siffrorna har granskats på lämpligt sätt. Oberoende kontroll av en revisor är väsentliga informations invändare måste besluta om att bestrida lämpligheten av unionens arvode.

ordförande John F. Ring förenades av medlemmarna Marvin E. Kaplan och William J. Emanuel i majoritetens åsikt. Medlem Lauren McFerran avvikande.