notele finale și citările sunt disponibile în versiunile PDF și Scribd.

în orice zi de școală, până la 40% dintre profesorii din școlile publice Din Camden City din New Jersey sunt absenți din sălile de clasă. O cifră atât de mare probabil că nu s-ar remarca în anumite părți ale lumii în curs de dezvoltare, dar contrastează puternic cu rata națională de absență de 3% pentru salariul cu normă întreagă și lucrătorii americani salariați și cu rata de absență de 5,3% pentru profesorii americani în general. Desigur, nu este nerezonabil ca locuitorii din Camden să se aștepte la rate mai mici de absență a profesorilor, în special atunci când Districtul cheltuiește anual un dolar de top—mai mult de 22.000 de dolari pe elev—pentru a-și educa studenții. Și avocații pentru studenții de culoare, care constituie 99,5 la sută din înscrierea districtului, ar putea folosi aceste noi date de la Departamentul Educației pentru a susține o plângere pentru drepturile civile.

începând din 2009, Biroul pentru Drepturi Civile din Departamentul Educației din SUA a inclus un nou articol în sondajul său bienal privind colectarea datelor privind drepturile civile—absențele profesorilor. Fără a aduce atingere preocupărilor legate de echitate, atenția la această problemă este adecvată din două motive:

  • În primul rând, profesorii sunt cel mai important factor determinant al succesului academic al elevilor. Nu este de mirare că cercetătorii constată că absența profesorilor scade realizările elevilor.în al doilea rând, resursele sunt limitate și orice exces de fonduri legat în absența profesorilor, care costă cel puțin 4 miliarde de dolari anual, ar trebui utilizat mai bine.

acest raport utilizează setul de date privind colectarea datelor privind drepturile civile lansat la începutul anului 2012 pentru a ridica întrebări și a stimula dezbaterea cu privire la subiectul absenței profesorilor. Acest set de date provine din primul sondaj național care include informații la nivel de școală despre absența profesorilor. Măsura construită din aceste informații este procentul de profesori care au lipsit de mai mult de 10 ori pe parcursul anului. Departamentul Educației numește măsura un „indicator principal”, o etichetă rezonabilă, având în vedere relația documentată dintre ratele de absență măsurate la nivelul profesorului și realizările elevilor. Cu toate acestea, se știe foarte puțin despre proprietățile acestei noi măsuri la nivel școlar.

în medie, 36% dintre profesorii de la nivel național au lipsit mai mult de 10 zile în cursul anului școlar 2009-10, pe baza celor 56.837 de școli analizate în setul de date. Procentele raportate de școlile individuale variază de la 0 la sută la 100 la sută, cu 62 la sută din variația măsurii care are loc între raioane și o treime care are loc în raioane. Această din urmă statistică este semnificativă, deoarece toate școlile dintr-un anumit district funcționează în conformitate cu aceleași politici de concediu, iar nivelurile de absență a profesorilor cu mult peste media districtului pot fi un simptom al unei culturi profesionale disfuncționale la nivelul clădirii.

mediile de Stat privind noua măsură de colectare a datelor privind drepturile civile ale absenței profesorilor variază de la un minim de 20.9 la sută în Utah la un nivel ridicat de 50,2 la sută în Rhode Island. Un clasament al Statelor la pagina 8 ridică întrebări cu privire la înțelepciunea politicilor de absență a profesorilor din unele state.

Acest raport notează, de asemenea, că absența profesorilor este încă un element care poate fi adăugat la lista modurilor în care școlile charter diferă de școlile publice tradiționale. Profesorii sunt absenți din școlile publice tradiționale de peste 10 ori pe an, la o rată cu 15,2 puncte procentuale mai mare decât în școlile charter.

configurația la nivel de clasă a unei școli oferă unele indicii ale comportamentului de absență al profesorilor săi. În medie, 33,3% dintre profesori au lipsit mai mult de 10 zile în licee. Cifrele corespunzătoare pentru școlile elementare și medii sunt de 36,7 la sută, respectiv 37,8 la sută. În acest sens, această nouă măsură urmărește ratele convenționale de absență construite din înregistrările zilnice de absență ale profesorilor.

Acest raport furnizează, de asemenea, dovezi că elevii din școlile care deservesc proporții mari de studenți afro-americani sau Latino sunt expuși în mod disproporționat absenței profesorilor. Ținând constant nivelul de clasă și dacă o școală este o cartă, o școală cu proporția sa de studenți afro-americani în percentila 90 are o rată de absență a profesorilor care este cu 3,5 puncte procentuale mai mare decât o școală din percentila 10. Diferența corespunzătoare bazată pe procentele studenților Latino este de 3,2 puncte procentuale.

cu aceste și alte constatări, acest raport încearcă să atragă atenția asupra subiectului prea mult neglijat al absenței profesorilor. Costurile absenței profesorilor, atât din punct de vedere financiar, cât și academic, nu mai pot fi suportate în tăcere. Abundența variației în comportamentul absenței profesorilor, atât între raioane, cât și în interior, înseamnă că există loc în multe raioane și școli individuale pentru ca profesorii să aibă acces adecvat la concediu plătit, în timp ce lipsesc mai rar.desigur ,este nevoie de mai multe cercetări, în special cu privire la factorii din cadrul districtului care modelează comportamentul absenței, inclusiv conducerea școlii și normele profesionale. O astfel de anchetă, care necesită date de absență cu granulație fină legate cu atenție de alte informații, poate merge pe coattails de eforturi intensive de date în curs de desfășurare pentru a plia datele de realizare a elevilor în evaluările de performanță ale profesorilor. Guvernul federal s-a angajat în ceea ce se numește la modă „luarea deciziilor bazate pe date” atunci când a introdus absența profesorilor în sondajul privind colectarea datelor privind drepturile civile. Factorii de decizie politică de la niveluri inferioare ale Guvernului pot intra la bord în următoarele moduri:

  • factorii de decizie politică de stat ar trebui să revizuiască statutele care reglementează privilegiile de concediu ale angajaților. Toți angajații ar trebui să aibă acces la un standard minim de cel puțin șapte zile de boală plătite pe an, iar majoritatea profesorilor sunt acoperiți de legea federală privind concediul medical și medical, care prevede până la 12 săptămâni de concediu protejat la locul de muncă pentru îngrijirea unui nou copil, a unui membru al familiei grav bolnav sau pentru a se recupera de la propria boală gravă. Dar prevederile concediilor profesorilor în unele state pot fi prea permisive, ridicând ratele de absență și suportând Răspunderea financiară a concediilor acumulate, neutilizate.
  • toate statele ar trebui să urmeze exemplul Californiei și New Jersey pentru a se asigura că angajații au acces la asigurarea de concediu familial și medical pentru a oferi sprijin pentru venit atunci când un lucrător are un copil nou, trebuie să aibă grijă de un membru al familiei grav bolnav sau trebuie să se recupereze de la propria boală gravă.
  • încurajați factorii de decizie locali să lase privilegii „de dimensiuni potrivite” și să inițieze Politici de stimulare menite să reducă nivelurile de absență a profesorilor. Există multe exemple de astfel de politici, iar profesorii le răspund. Costurile asociate planurilor inteligente de stimulare pot fi acoperite de economiile realizate din ratele reduse de absență. Îmbunătățirea rezultatelor elevilor ar fi un beneficiu secundar probabil și de dorit al unor astfel de inițiative.

tratarea absenței profesorilor

în calitate de angajatori, districtele școlare trebuie să găzduiască un anumit nivel de absență a profesorilor cu o combinație de politici și instrumente de management. Politicile proeminente includ un anumit număr de zile de concediu plătit pentru boală sau motive personale și stimulente care descurajează utilizarea frivolă a concediului plătit. Un sistem electronic de gestionare a absențelor care înregistrează absențele, atribuie înlocuitori și produce rapoarte este un instrument obișnuit de gestionare.

politicile de stat stabilesc adesea parametri pentru politica locală. Districtele din Ohio, de exemplu, trebuie să ofere profesorilor cel puțin 15 zile de concediu medical plătit pe an. Mississippi, în schimb, stabilește cuvântul la șapte zile. Statele stabilesc, de asemenea, bara în ceea ce privește calificările pentru profesorii suplinitori, unii necesitând puțin mai mult decât o diplomă de liceu. Alții necesită o diplomă de bacalaureat sau chiar o licență completă ca profesor, ceea ce este cazul în Dakota de Nord.

școlile Charter, pe de altă parte, sunt de obicei libere să funcționeze în afara parametrilor statului, dar districtele tradiționale se bucură, de asemenea, de latitudine în jurul multor probleme legate de comportamentul absenței profesorilor. Contractele de negociere colectivă sau politicile consiliului pot specifica, de exemplu, punctul în care o perioadă de absență din cauza bolii necesită verificare medicală sau interzice utilizarea concediului personal în zilele adiacente vacanțelor școlare.

factorii determinanți ai absenței profesorului

se cunosc multe despre relațiile dintre absența profesorului, politicile relevante și practicile de management. Ne-am aștepta, de exemplu, să vedem rate mai mari de absență în care sunt disponibile mai multe concedii plătite și unde există mai puține stimulente pentru a lua concediu frugal. De asemenea, profesorii tind să lipsească mai rar dacă li se cere să-și anunțe directorul despre absențele iminente prin telefon. Angajatorii și profesorii pot beneficia atât de polițe care echilibrează privelegele de concediu pe termen scurt plătite cu Asigurarea de venit pentru concediul neplătit asociat cu absențele acoperite de legea concediului familial și Medical.dar politica și managementul nu determină comportamentul angajaților. Factorii individuali și la nivel de școală contează, de asemenea. Profesorii de sex feminin tind să lipsească mai des decât omologii lor de sex masculin, o constatare consecventă în sectoarele de ocupare a forței de muncă și cu legături cu responsabilități familiale extrem de gen. Profesorii care fac naveta pe distanțe lungi—și, prin urmare, sunt mai susceptibili la vreme rea și alte obstacole—tind, de asemenea, să lipsească mai des decât profesorii cu naveta mai scurtă.

costurile absenței profesorilor

școlile cheltuiesc mai mult pe salariul și beneficiile profesorilor decât orice categorie de cheltuieli, deci nu este surprinzător faptul că costurile financiare ale absenței profesorilor sunt mari. Cu 5,3% dintre profesori absenți într-o anumită zi, bursele pentru profesorii suplinitori și costurile administrative asociate se ridică la minimum 4 miliarde de dolari anual. Costurile financiare suplimentare legate de absența profesorilor includ plăți de concediu acumulat, neutilizat și premii anuale menite să descurajeze absențele inutile. În unele state, aceste costuri de plată vin sub formă de beneficii sporite de pensie pe viață. O cifră cuprinzătoare a costurilor este extrem de dificil de calculat, dar acest lucru nu exclude cunoașterea faptului că cifra este prea mare.

în plus, districtele generează în mod obișnuit absențe ale profesorilor prin desfășurarea de activități de dezvoltare profesională în timpul orelor de curs. Școlile Charter sunt mai puțin susceptibile să se angajeze în această practică, dar districtele tradiționale tind să vadă costurile absenței ca fiind mai mici decât costurile prelungirii anului contractual al profesorilor cu o creștere proporțională a salariului. Această dihotomie falsă oferă o privire asupra modului în care sistemele rigide, tradiționale de compensare înăbușă gândirea creativă, economică și strategică.

de asemenea, absența profesorilor are costuri nefinanciare importante. Aceasta afectează negativ realizările elevilor, fapt confirmat de cercetări care constată că la fiecare 10 absențe scade realizările medii la matematică echivalente cu diferența dintre a avea un profesor novice și unul cu ceva mai multă experiență. Estimarea unor astfel de efecte este o provocare, în parte, deoarece realizarea tinde să fie măsurată mult mai rar decât absența, care este un fenomen de zi cu zi. Cu toate acestea, costurile de pierdere a învățării ale absenței profesorilor au o valabilitate ridicată a feței.

inechitatea, rareori ieșită din peisaj în educația americană, își ridică capul în absența profesorilor. Elevii din școlile care deservesc familii cu venituri predominant mici tind să suporte absența profesorilor la o rată mai mare decât elevii din comunitățile mai bogate. Astfel, este plauzibil ca lacunele de realizare să poată fi atribuite, în parte, unui decalaj de prezență a profesorilor.

cultura absenței

cultura profesională a unei școli—normele, formale și informale, care ghidează comportamentul profesorilor—are o fațetă legată de absență. Cercetătorii au studiat această fațetă, așa-numita cultură a absenței, de-a lungul a două dimensiuni. Primul are legătură cu modul în care profesorii se comportă în mod similar unul cu celălalt. Un studiu a constatat, de exemplu, comportamentul coluziv în rândul profesorilor dintr-o școală ca o explicație pentru ratele sale de absență constant ridicate în raport cu ratele găsite în școlile vecine. Cercetătorii din Australia au descoperit că o creștere a ratei medii de absență a colegilor unui profesor a crescut numărul de absențe ale profesorului.

a doua dimensiune a culturii absenței se concentrează pe încrederea în rândul personalului. Încrederea poate fi încadrată ca gradul de autonomie profesională de care se bucură profesorii. Absențele în condiții de încredere scăzută pot reprezenta o mentalitate” deviantă „sau” calculativă”, în funcție de cât de mult trage cultura asupra comportamentului profesorilor. Un astfel de comportament în domeniul absenței nu pare să conducă la îmbunătățirea școlii și subliniază o preocupare mai largă cu încrederea în literatura de cercetare privind îmbunătățirea școlii și în chestiuni practice, cum ar fi cererile statelor pentru subvenții federale competitive în cadrul Programului Race to the Top.

boli și pericole profesionale

natura muncii profesorilor poate explica unele dintre absențele lor. Mai multe studii au legat absența profesorului de stresul legat de locul de muncă și există unele dovezi că absențele datorate simptomelor și complicațiilor tulpinii vocale pot fi prevenite cu sistemele de amplificare a clasei. Rapoartele anecdotice sugerează că noii profesori sunt deosebit de sensibili la bolile transmise de elevi, făcând atrăgătoare ideea că sistemul imunitar al profesorilor necesită o perioadă de ajustare. Cercetările care urmează această linie sunt dificil de realizat, deoarece noii profesori tind să lipsească mai rar decât colegii lor mai experimentați, în parte pentru că le lipsesc privilegiile și siguranța locului de muncă și poate în parte pentru că sunt mai capabili să treacă prin putere, angajându-se în „presenteeism”.”În orice caz, utilizarea la nivel școlar a dezinfectantului pentru mâini reduce ratele de absență a profesorilor.

Calendarul

cercetătorii găsesc în mod constant două modele în momentul absențelor profesorilor. În primul rând, profesorii sunt absenți cel mai frecvent în zilele de luni și vineri. În al doilea rând, o proporție mare de absențe datorate bolii apar în blocuri de timp suficient de scurte încât nu este necesară nicio certificare medicală. Aceste constatări nu sunt deloc surprinzătoare, având în vedere că sunt în concordanță cu constatările din studiile angajaților din alte domenii. Informațiile despre astfel de tipare se pierd în măsura contondentă, la nivel școlar, a absenței îmbrățișate de Sondajul privind colectarea datelor privind drepturile civile, dar acest lucru nu împiedică aceste date să aducă lumină într-un colț întunecat al politicii și practicii educaționale.

Raegen T. Miller este director asociat pentru cercetare în educație la Centrul pentru Progresul American.