Sluttnoter og sitater er tilgjengelige I PDF-og Scribd-versjonene.

på en gitt skoledag er opptil 40 prosent av lærerne i New Jerseys Offentlige Skoler I Camden City fraværende fra klasserommene sine. Et slikt høyt tall ville sannsynligvis ikke skille seg ut i deler av utviklingsland, men det står i skarp kontrast til den 3 prosent nasjonale fraværsraten for heltidsansatte Og lønnede Amerikanske arbeidere, og 5,3 prosent fraværsraten for Amerikanske lærere generelt. Det er sikkert ikke urimelig For Camden-beboere å forvente lavere priser på lærerfravær, spesielt når distriktet årlig bruker topp dollar – mer enn $ 22.000 per elev – for å utdanne sine studenter. Og talsmenn for studenter av farge, som utgjør 99,5 prosent av distriktets innmelding, kan potensielt bruke disse nye dataene fra Utdanningsdepartementet til å støtte en borgerrettighetsklage.Fra Og Med 2009 inkluderte Office For Civil Rights i Us Department Of Education et nytt element på Sin Toårige Civil Rights Data Collection survey-lærerfravær. Til tross for bekymringer om egenkapital, er oppmerksomhet til dette problemet hensiktsmessig av to grunner: for det Første er lærerne den viktigste skolebaserte determinanten av studenters akademiske suksess. Det er ingen overraskelse at forskere finner at lærerfravær senker studentprestasjonen.For Det Andre er ressursene knappe, og ethvert overskudd av midler bundet opp i lærerfravær, som koster minst 4 milliarder dollar årlig, bør utnyttes bedre.

denne rapporten bruker Datasettet Civil Rights Data Collection utgitt tidlig i 2012 for å stille spørsmål og drive debatt om emnet lærerfravær. Dette datasettet kommer fra den første nasjonale undersøkelsen som inkluderer informasjon på skolenivå om lærerfravær. Tiltaket konstruert fra denne informasjonen er andelen lærere som var fraværende mer enn 10 ganger i løpet av året. Institutt For Utdanning kaller tiltaket en «ledende indikator», en rimelig etikett gitt den dokumenterte sammenhengen mellom fraværsrater målt på lærernivå og studentprestasjon. Men svært lite er kjent om egenskapene til denne nye skolenivå tiltaket.i gjennomsnitt var 36 prosent av lærerne nasjonalt fraværende mer enn 10 dager i skoleåret 2009-10 basert på de 56 837 skolene som ble analysert i datasettet. Prosentandelene rapportert av enkelte skoler varierer fra 0 prosent til 100 prosent, med 62 prosent av variasjonen i tiltaket som skjer mellom distrikter og en tredjedel som skjer i distrikter. Den sistnevnte statistikken er viktig fordi alle skoler innenfor et gitt distrikt opererer under samme permisjonspolitikk, og lærerfraværsnivåer godt over et distriktsgjennomsnitt kan være et symptom på en dysfunksjonell profesjonell kultur på byggnivå.

State gjennomsnitt på romanen Sivile Rettigheter Datainnsamling mål på lærer fravær varierer fra en lav på 20.9 prosent I Utah til en høy av 50.2 prosent I Rhode Island. En rangering av stater på side 8 reiser spørsmål om visdom av noen staters lærerfraværspolitikk.

denne rapporten bemerker også at lærerfravær er enda et element som kan legges til listen over måter charterskoler skiller seg fra tradisjonelle offentlige skoler. Lærere er fraværende fra tradisjonelle offentlige skoler mer enn 10 ganger per år med en hastighet som er 15,2 prosentpoeng høyere enn i charterskoler.

en skoles konfigurasjon på klassenivå gir en indikasjon på lærernes fraværsadferd. I gjennomsnitt var 33,3 prosent av lærerne fraværende mer enn 10 dager i videregående skoler. Tilsvarende tall for grunnskoler og ungdomsskoler er henholdsvis 36,7 prosent og 37,8 prosent. I denne forstand sporer dette nye tiltaket konvensjonelle fraværsrater konstruert fra lærernes daglige fraværsposter.denne rapporten gir også bevis på at studenter i skoler som serverer høye andeler Av Afroamerikanske eller Latino-studenter, er uforholdsmessig utsatt for lærerfravær. Holde konstant klassetrinn og om en skole er et charter, en skole med sin andel Av Afroamerikanske studenter i 90-persentilen har en lærer fravær rate som er 3.5 prosentpoeng høyere enn en skole i 10.persentil. Tilsvarende differensial basert på prosenter Av Latino studenter er 3,2 prosentpoeng.

med disse og andre funn søker denne rapporten å trekke oppmerksomhet på det for lange forsømte emnet for lærerfravær. Kostnadene ved lærerfravær, både økonomisk og faglig, kan ikke lenger bæres i stillhet. Mangfoldet av variasjon i lærerfraværsadferd, både mellom distrikter og innen, betyr at det er rom i mange distrikter og enkeltskoler for lærere å ha tilstrekkelig tilgang til betalt permisjon mens de er fraværende sjeldnere.Det Er Ganske Vist behov for mer forskning, spesielt på distriktsfaktorer som former fraværsadferd, inkludert skoleledelse og faglige normer. En slik forespørsel, som krever finkornede fraværsdata knyttet nøye til annen informasjon, kan ri på coattails av dataintensiv innsats som for tiden pågår for å kaste studentprestasjonsdata inn i prestasjonsevalueringer av lærere. Den føderale regjeringen engasjert seg i det som fashionably kalles «data driven decision making» da den introduserte lærerfravær til Civil Rights Data Collection survey. Politikere på lavere nivåer av regjeringen kan komme om bord på følgende måter:

  • Statlige beslutningstakere bør revidere vedtekter som styrer ansattes permisjonsprivilegier. Alle ansatte skal ha tilgang til en minimumsstandard på minst syv betalte sykedager per år, og de fleste lærere er dekket av federal Family And Medical Leave Act, som gir opptil 12 uker med jobbbeskyttet permisjon for å ta vare på et nytt barn, et alvorlig syk familiemedlem eller å komme seg fra sin egen alvorlige sykdom. Men lærernes permisjonsbestemmelser i noen stater kan være for permissive, heve fravær og pådra seg det økonomiske ansvaret for akkumulert, ubrukt permisjon.Alle stater bør følge Ledelsen I California og New Jersey for å sikre at ansatte har tilgang til familie og medisinsk permisjon forsikring for å gi inntekt støtte når en arbeidstaker har et nytt barn, trenger å ta vare på en alvorlig syk familiemedlem, eller trenger å komme seg fra ens egen alvorlig sykdom.
  • Oppfordre lokale beslutningstakere til å» rett størrelse » forlate privilegier og initiere incentivpolitikk utformet for å redusere nivåer av lærerfravær. Mange eksempler på slike retningslinjer finnes, og lærerne svarer på dem. Kostnadene knyttet til smarte insentivplaner kan dekkes av besparelsene realisert fra reduserte fraværsrater. Bedre studentprestasjon vil være en sannsynlig og ønskelig side fordel av slike tiltak.

Å Håndtere lærerfravær

som arbeidsgivere må skoledistriktene imøtekomme et visst nivå av lærerfravær med en kombinasjon av retningslinjer og styringsverktøy. Fremtredende retningslinjer inkluderer et antall dager med betalt permisjon for sykdom eller personlige grunner, og insentiver som motvirker frivoløs bruk av betalt permisjon. Et elektronisk fraværsstyringssystem som registrerer fravær, tildeler erstatninger og produserer rapporter, er et vanlig styringsverktøy.

Statspolicyer angir ofte parametere for lokal policy. Distrikter I Ohio, for eksempel, må tilby lærere minst 15 dager betalt sykefravær per år. Mississippi, derimot, setter gulvet på syv dager. Stater setter også baren når det gjelder kvalifikasjoner for erstatningslærere, med noen som krever litt mer enn et videregående diplom. Andre krever en baccalaureate grad eller full lisensstatusen som lærer, som er tilfelle I North Dakota.Charterskoler, derimot, er vanligvis fri til å operere utenfor statsparametrene, men tradisjonelle distrikter har også breddegrad rundt mange problemer som har betydning for lærernes fraværsadferd. Kollektive forhandlinger kontrakter eller styrepolitikk kan spesifisere, for eksempel, det punktet hvor en strekning av fravær på grunn av sykdom krever medisinsk verifisering, eller forby bruk av personlig permisjon på dager i tilknytning til skoleferier.

driverne av lærerfravær

en god del er kjent om relasjoner mellom lærerfravær, relevante retningslinjer og ledelsespraksis. Man forventer for eksempel å se høyere fravær hvor mer betalt permisjon er tilgjengelig og hvor det er mindre incitament til å ta permisjon sparsomt. Lærere har også en tendens til å være fraværende sjeldnere hvis de er pålagt å varsle sin rektor om forestående fravær via telefon. Arbeidsgivere og lærere kan begge dra nytte av politikk som balanserer betalte kortsiktige permisjon priveleges med inntekt forsikring for ubetalt permisjon i forbindelse med fravær som dekkes Av Family and Medical Leave Act.

men politikk og ledelse alene bestemmer ikke ansattes oppførsel. Individuelle og skolenivå faktorer også saken. Kvinnelige lærere har en tendens til å være fraværende oftere enn sine mannlige kolleger, et funn som er konsistent på tvers av sysselsettingssektorer og med koblinger til svært kjønnede familieansvar. Lærere som pendler lange avstander—og er derfor mer utsatt for dårlig vær og andre hindringer-har også en tendens til å være fraværende oftere enn lærere med kortere pendler.

kostnadene ved lærerfravær

Skolene bruker mer på lærernes lønn og ytelser enn noen utgiftskategori, så det er ikke overraskende at de økonomiske kostnadene ved lærerfravær er høye. Med 5,3 prosent av lærerne fraværende på en gitt dag, utgjør stipend for erstatningslærere og tilhørende administrative kostnader minst 4 milliarder dollar årlig. Ekstra finanskostnader knyttet til lærerfravær inkluderer utbetalinger av akkumulert, ubrukt permisjon og årlige priser som er utformet for å motvirke unødvendig fravær. I noen stater kommer disse utbetalingskostnadene i form av forbedrede levetidspensjonsytelser. En omfattende kostnadsfigur er ekstremt vanskelig å beregne, men dette utelukker ikke å vite at tallet er for høyt.i tillegg genererer distrikter rutinemessig lærerfravær selv ved å gjennomføre faglig utviklingsaktiviteter i løpet av klassetiden. Charterskoler er mindre sannsynlig å engasjere seg i denne praksisen, men tradisjonelle distrikter har en tendens til å se kostnadene ved fravær som lavere enn kostnadene ved å forlenge lærernes kontraktsår med en proporsjonal lønnsøkning. Denne falske dikotomi gir et glimt av hvordan stive, tradisjonelle kompensasjonssystemer kveler kreativ, kostnadsbesparende og strategisk tenkning.

på samme måte har lærerfravær viktige ikke-finansielle kostnader. Det påvirker negativt elevenes prestasjoner, et faktum båret ut av forskning som finner at hver 10 fravær senker gjennomsnittlig matematikk prestasjon tilsvarende forskjellen mellom å ha en nybegynner lærer og en med litt mer erfaring. Estimering av slike effekter er utfordrende, delvis fordi prestasjon har en tendens til å bli målt langt sjeldnere enn fravær, som er et daglig fenomen. Læringstapskostnadene ved lærerens fravær har imidlertid høy ansiktsgyldighet.Ulikhet, sjelden ute av bildet i amerikansk utdanning, reiser hodet i lærerfravær. Studenter i skoler som serverer overveiende lavinntektsfamilier, har en tendens til å utholde lærerfravær i høyere grad enn studenter i mer velstående samfunn. Dermed er det plausibelt at prestasjonsgap kan tilskrives, delvis, til en lærer oppmøte gap.

fraværskulturen

den faglige kulturen i en skole-normene, formelle og uformelle, som styrer lærernes oppførsel-har en fasett knyttet til fravær. Forskere har studert denne fasetten, den såkalte fraværskulturen, langs to dimensjoner. Den første handler om hvordan lærere oppfører seg på samme måte. En studie fant for eksempel samspillsadferd blant lærere i en skole som en forklaring på dens gjennomgående høye fraværsrater i forhold til priser funnet i nabolandene. Forskere i Australia fant at en økning i gjennomsnittlig fravær av lærerens kolleger økte lærerens eget fravær tally.

den andre dimensjonen av fraværskultur fokuserer på tillit blant ansatte. Tillit kan være innrammet som graden av faglig autonomi nytes av lærere. Fravær i lav tillit innstillinger kan representere en «avvikende » eller» kalkulativ » tankegang, avhengig av hvor mye slep kulturen har på lærernes oppførsel. Slik oppførsel i fraværsområdet lyder knapt som bidrar til skoleforbedring, og det understreker bredere bekymring med tillit til forskningslitteraturen om skoleforbedring og i praktiske saker som staters søknader om konkurransedyktige føderale tilskudd under Race to The Top-programmet.

sykdom og yrkesfare

lærernes arbeid kan forklare noe av deres fravær. Flere studier har knyttet lærerens fravær med jobbrelatert stress, og det er noen bevis på at fravær på grunn av symptomer og komplikasjoner av vokalbelastning kan forebygges med klasseromsforsterkningssystemer. Anekdotiske rapporter tyder på at nye lærere er spesielt utsatt for studentbårne sykdommer, noe som gjør ideen om at lærernes immunsystem krever en periode med justering tiltalende. Forskning etter denne linjen er vanskelig å gjøre fordi nye lærere har en tendens til å være fraværende sjeldnere enn sine mer erfarne kolleger, delvis fordi de mangler privilegier og jobbsikkerhet, og kanskje delvis fordi de er bedre i stand til å drive gjennom, engasjere seg i «presenteeism.»I alle fall reduserer skolens brede bruk av håndrensemiddel antall lærerfravær.

Timing

Forskere finner konsekvent to mønstre i timingen av lærernes fravær. For det første er lærerne fraværende oftest på mandager og fredager. Sekund, en høy andel av fravær på grunn av sykdom oppstår i blokker av tid kort nok til at ingen medisinsk sertifisering er nødvendig. Disse funnene er ikke overraskende gitt at de er i samsvar med funn fra studier av ansatte på andre felt. Informasjon om slike mønstre går tapt i den stumpe, skolenivå mål på fravær omfavnet Av Civil Rights Data Collection survey, men det utelukker ikke disse dataene fra å bringe lys til et mørkt hjørne av utdanningspolitikk og praksis.

Raegen T. Miller Er Assisterende Direktør For Utdanningsforskning Ved Senter For Amerikansk Fremgang.